本報訊 (記者丁 瑩)4月15日,記者從在北京召開的**認證認可標準化技術(shù)委員會(SAC/TC261)第十一次全體委員會議上獲悉,我國認證認可標準化改革目前已經(jīng)確立4個方向。
據(jù)介紹,目前我國的合格評定標準體系建設(shè)工作正處在一個承前啟后的關(guān)鍵階段,其發(fā)展呈現(xiàn)雙輪驅(qū)動、錯位發(fā)展的局面。一方面,認證認可國際標準的轉(zhuǎn)化進入尾聲,認證認可國家標準初具規(guī)模,今后進行消化吸收再**的內(nèi)涵式發(fā)展的重要性凸顯。另一方面,檢驗檢測服務(wù)標準的發(fā)展極大地拓展了合格評定標準體系的邊界,但是其體系建設(shè)剛剛起步,進行迅速的外延式發(fā)展的需求非常迫切。在合格評定標準體系層級建設(shè)方面,國家標準保基礎(chǔ)、行業(yè)標準促發(fā)展、團體標準找活力的認證認可標準化局面逐漸顯現(xiàn),靈活互補、有效管用的認證認可標準層級結(jié)構(gòu)已具雛形。但三級標準的職能定位還需要進一步明確,團體標準的作用和價值還需要進一步挖掘,認證認可標準化的市場活力還需要進一步釋放。
在這種形勢下,確定認證認可標準化改革思路就顯得尤為重要。據(jù)SAC/TC261有關(guān)負責人表示,目前我國認證認可標準化工作的改革方向有4個。一是市場導向。認證認可標準化的改革要明確市場導向,**貫徹市場化工作機制,鼓勵各類機構(gòu)參與認證標準和規(guī)則的研制,發(fā)揮市場標準在促進**、推動發(fā)展等方面的作用。通過建立開放式、動態(tài)化管理的認證認可標準管理機制,**吸收認證認可各行業(yè)從業(yè)機構(gòu)參與認證認可標準化工作,鼓勵誰開發(fā)誰受益,形成有利于自主**的導向。通過以市場需求為導向,依托行業(yè)資源,**推進認證認可標準化的各項改革工作。
二是抓好定位。對認證認可各級標準要進行**準確的定位,該瘦身的瘦身,該加強的加強。對于國家標準,要堅持“保住基本”,立足基礎(chǔ)性和公益性標準,控制國家標準的重點和規(guī)模,對于不符合國家標準定位的標準要通過標準復審和評估機制進行調(diào)整和瘦身,對于急需發(fā)展的檢驗檢測標準要建立專門工作機制大力推動。對于行業(yè)標準,要堅持“促進發(fā)展”,立足于認證認可行業(yè)發(fā)展需求,形成對國家標準的有效補充。對于團體標準,要堅持“團標更活”,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)協(xié)調(diào)和組織作用,通過行業(yè)協(xié)會組織檢驗檢測認證機構(gòu)自主組建技術(shù)聯(lián)盟,積極推動社團標準,并探索開展“聯(lián)盟認證”。
三是完善體系。加強技術(shù)標準體系建設(shè),是此次改革的重要內(nèi)容之一。完善的合格評定標準體系需要**涵蓋檢驗檢測和認證認可兩個方面,才能滿足合格評定工作對標準化的需求。因此,要立足于我國國情和改革發(fā)展需要,大力推動檢驗檢測服務(wù)標準體系建設(shè),積極開展認證認可國際標準的消化吸收再**,推動形成覆蓋檢驗檢測和認證認可全領(lǐng)域,具有中國特色的、完善配套的合格評定標準體系。
四是制度**。認證認可標準化的改革,只有以制度建設(shè)為根本,才能實現(xiàn)改革**并使改革**的成果及時固化下來。同時,凡屬重大改革都要于法有據(jù),只有理順了制度,才能理順認證認可標準化的各項管理工作。**推動認證認可標準化工作的改革,首先需要進行認證認可標準化制度的改革,根據(jù)改革形勢發(fā)展需要對相應(yīng)的制度文件進行“立改廢”,通過制度改革來**認證認可標準化工作的各項改革。
據(jù)了解,2013年SAC/TC261加強了組織機構(gòu)和基礎(chǔ)能力建設(shè),籌建了實驗室分技術(shù)委員會,組建了認證認可標準化專家人才庫,進一步完善了信息交流平臺,委員數(shù)量保持平穩(wěn)。標準管理工作穩(wěn)步進行,國家標準制修訂工作有序進行,加強了與相關(guān)國際組織的合作與溝通,各工作組充分發(fā)揮了技術(shù)支持作用。此外,SAC/TC261的國際標準化工作繼續(xù)深入,順利組織完成了CASCO第29屆年會,提升了我國的國際影響力;加強了對國際合格評定工作的研究;**參與ISO/CASCO(國際標準化組織合格評定委員會)國際標準制修訂各工作組活動;積極研究并反饋我國對ISO/CASCO國際標準制修訂各相應(yīng)階段的投票意見;積極參與國際標準化組織活動,提升參與國際標準化工作的能力。